北京法院深度参与“每月一题”民生改善背后也有他们的努力
2024-02-04 22:13:54
北京法院深度参与“每月一题”民生改善背后也有他们的努力深入推进12368热线“一号响应”，在“每月一题”工作上下大功夫……近两年，北京法院紧扣北京市党建引领接诉即办改革，与市委深改委“接诉即办”改革专项小组办公室建立协同联动机制，深度参与“每月一题”专项治理，通过司法建议、专题调研、审判、典型案例等方式对矛盾纠纷进行“问诊开方”，促进了集中供热、健身设施建设与管理、养老机构监管等重点民生问题的解决。
去年11月2日供暖季前夕，大兴法院与旧宫镇政府联合召开供热纠纷诉源治理调研座谈会，研讨如何提高供热服务质量、化解矛盾纠纷。
北京今日玉林热能投资管理有限公司代表孟女士在会上吐露难处：“我们一直在努力提升服务质量，但总有一些业主不满意，动不动就打12345。”居民代表却认为：“业主要求并不高，出现个别暖气不热，如果能快速处理并做好解释工作，业主都能理解。”谈及此处，法官一针见血指出症结：“问题正是出在沟通上。其实，起诉到法院的案件中很多都是因为沟通不畅引发的矛盾。”
这些年，大兴区因集中供暖引发的矛盾纠纷不断，诉诸法院的案件量也呈上升趋势。去年，大兴法院积极参与接诉即办“每月一题”集中供热问题的专题调研，今日玉林公司服务的供暖项目便是调研组关注的多个项目之一。
调研座谈会后，大兴法院向今日玉林公司发出司法建议，建议其事前做好提示、事中快速处置、事后回访记录，特别是做好极端天气的提前预警和科学应对。该公司积极改进工作方法，针对降雪降温天气提前应对，得到小区业主的认可。
“今年我们准备充分，和业主也开展了顺畅的沟通，供暖温度比较稳定，业主们都挺满意。”在后来召开的大兴区供暖季供热首周问题通报部署会上，今日玉林公司反馈良好。截至目前，该公司的投诉工单同比下降70%，受到了业务主管部门的表扬。
北京泰利丰瑞物业有限公司服务的香海园小区住户多，房屋户型多样，因供暖问题引发的12345工单也不少。去年供暖季到来前夕，大兴法院调研组来到香海园小区所属高米店街道开展座谈。会后物业公司针对法院建议，专门召开内部会议研究工作方案。大兴法院近日也收到了来自该公司的喜报：“我们通过排查欠费原因，制定问题台账，主动上门解决用热需求，效果不错。今年12345的供暖投诉下降了约40%，缴费率提升近5个百分点。”
大兴法院“问诊开方”，涉事企业供暖投诉下降明显。北京法院积极参与“每月一题”选题、破题、解题，促进基层社会治理，解决重点民生问题，效果初步显现。
“现在公园的健身器材上都贴着‘二维码’，打开手机一扫，就能实现器材故障一键报修，细节感人!”家住平谷区的李阿姨最近户外锻炼时留意到这一贴心变化，竖起了大拇指。
小小“二维码”关乎大民生。其实，自2022年开始，北京市体育局已在全市开展起室外公共健身器材“一键报修”工作，陆续给健身器材加装了“二维码”标牌。市民扫码报修后，维护人员实时接收报修信息，及时到现场进行维修处置。
这一细微改变的背后也有北京法院的努力。2022年，12345总计收到市民关于公共健身设施的投诉建议工单8509件，其中76%是反映设施维修问题的，24%则建议增设健身设施。社区健身设施相关问题连续两年被市委深改委“接诉即办”改革专项小组列入需着力解决的重点民生诉求问题。
平谷法院服务保障“每月一题”专项治理，专门申报了“健身设施建设与管理问题”课题，由院长带领青年干警组成专项课题组进行深度调研。
“这个小区的健身器材是由开发商自行配建的，没有向区体育局报备。”调研过程中，平谷法院了解到，与一般经属地政府、公园管理单位向体育主管部门申请配建不同，个别新建社区的健身设施是开发商自行购置安装的，这类健身设施没有履行备案手续，导致监管盲区，体育主管部门难以及时发现并消除安全隐患。加之没有经过正规验收程序，一些健身设施并不符合标准，存在安全风险。
上述问题并非个例。经过实地走访调研，梳理分析全国法院近五年审理的涉公共健身设施纠纷，去年平谷法院撰写了调研报告，并向北京市体育局发送司法建议，从健全完善备案制度、探索推行健身设施管理“社会化外包”、加大安装验收工作力度、建立意外风险社会分担机制等四个方面提出建议。北京市体育局高度重视，加大了室外健身器材专项排查整治工作力度，如今部分市民已经感受到了变化。
司法机关“把脉问诊”，司法建议“开出良方”196体育官方app下载，既解决了群众的急难愁盼问题，又助力提升了行政机关依法行政水平，生动诠释了以能动司法赋能基层社会治理的智慧与担当。
去年下半年，朝阳法院参与“每月一题”养老机构监管问题专项治理工作，通过实地走访调研形成《涉养老机构民事诉讼案件审判》。《》发布后，经行业协会组织座谈、培训，朝阳区养老机构服务规范化水平明显提升：有养老机构规范了老人入院评估及健康档案管理制度；还有养老机构提高了公共区域监控录像覆盖率，延长了录像留存时间。
针对诉讼高发领域、新类型复杂社会治理问题，两年来，北京法院积极进行分析研判和法律评估，报送选题建议报告，并附上相关司法建议书、调研报告、审判等材料，为年度“每月一题”选题工作建言献策。
2022年、2023年北京法院共报送选题建议22个，其中一中院、朝阳法院、丰台法院关于电动自行车充电设施建设、物业服务规范管理、体育行业预付式消费治理的选题建议，被2024年“每月一题”吸收采纳。
同时，北京法院紧扣“每月一题”，围绕新就业形态劳动者劳动权益保障、物业服务不规范、消防疏散通道不畅、集中供热、犬类管理等12个具体问题开展专项调研，两年形成司法建议、审判、调研报告等各类成果41项，为相关部门解决问题、优化完善治理体制机制提供了对策建议。
朝阳法院、二中院、大兴法院、互联网法院分别聚焦“每月一题”养老机构监管、集中供热、直播带货虚假宣传问题召开新闻发布会，通报有关案件审理情况并发布典型案例，取得了良好社会效果。