徐州云龙：将“全过程人民”融入城市社区治理现代化

2024-06-28 20:48:55

　　徐州云龙：将“全过程人民”融入城市社区治理现代化新华报业·新江苏讯 近年来，徐州市云龙区街道不断拓展“全过程人民”基层实践的广度、深度和感受度，在基层社区治理中充分践行居民自治，让百姓“金点子”成治理“金钥匙”，推动全过程人民在基层落地生根，用一个个居民群众身边的鲜活场景，打造全过程人民的基层实践地。

　　进门无感通行，云广播推送信息，AI智能摄像头监控高空抛物，小区智慧治理……6月20日，走进绿地商务城翠庭小区，多元的数字化治理模式着实让人惊叹。这一变化源于2023年云龙区智慧社区建设项目。在推进智慧社区建设过程中，面对群众的不理解、不支持，街道始终把党建引领与全过程人民结合起来，着力发挥基层党组织的作用，统筹协调社区党组织、业主委员会、物业服务企业、业主代表等，搭建居民沟通议事平台，坚持建设前“问需于民”、建设中“问计于民”、建设后“问效于民”，所有事项都由大家商量着定，不仅保障了便民服务柜、智能路灯等10多项基础设施改造顺利进行，还满足了居民在协商、决策、活动报名、小区安全等方面的“微心愿”，让生活其中的百姓实现居住环境“智能升级”，更好地打通了服务基层的“神经末梢”。

　　在组织实施各类为民办实事项目时，街道工委以社区治理党建平台为载体，组建由党员、代表、专业律师、社区调解员等参与的党员先锋队，定期召开党员骨干、“德治带头人”、“法律明白人”通气会及培训会，带动广大居民在积极参与社区实践中理解为民办实事项目的重大意义，把“大道理”和“小道理”结合起来，推动大家以实际行动支持街道各项工作，党建引领这根“绣花针”穿起了基层治理的“千条线”，将全过程人民制度优势充分转化为基层治理效能196体育官方网站。

　　众人的事情由众人商量、由众人治理，既是全过程人民的核心要义，也是实现基层善治的必然要求。

　　在汉城社区协商会上，围绕“共筑小区消防安全”“在哪里建设电动车棚”“怎么管理”等问题，居民代表纷纷表达出自己的想法。

　　“每有大事，必相咨访。”为充分践行全过程人民，街道将“全体居民+公共空间+全过程参与”作为切入点，以协商推进基层社会治理工作转型升级，畅通群众诉求渠道，支持调动居民群众更广泛更直接地参与公共事务的决策、管理和监督，探索形成了协商+党组织、互联网、居民需求、多方主体、居民监督，构建了社区协商新模式。

　　能够看到的是，无论是建设电动车棚，还是提升空间功能、规范文明晾晒、监控维修等，这些与群众生活密切相关的工作，街道都充分发展全过程人民，实实在在尊重了居民的主体地位和作用，社区居民有了更多获得感，体现着做小事画大圆的初心和成效。在街道工委主任徐艳松看来，协商的可贵，在于它为所有的参与者创造了双向沟通的机会。“让更多居民加入到社区精细化治理的过程中来，他们在提供建议的同时，会更理解社区工作的内容；而社区工作者，也将收获更多的居民视角，了解居民的真实需求。”当信息的不对称，在倾听与倾诉中被打破，双方也就更容易在共情之中给予更多的理解和包容。

　　自治、法治、德治融合让各方声音能够有序表达。最大限度地把居民群众发动起来，更广泛更充分地参与到实践中去，把“众口难调”变成了“众望所归”。

　　“垃圾分类回收站不应该放在公园旁边，太影响周围环境了！”在推行小区垃圾分类实施过程中，为确保该项目有效落实，昆仑社区充分发挥治理的优势，让居动参与关于垃圾分类集中投放点选址、开放时间、投放方式等相关内容讨论，及时化解居民间矛盾。

　　这只是街道开展治理工作的一个缩影。“红绿灯破损”“缺少户外健身器材”“电动车充电难”……许多问题在街道的引导下，通过楼栋自治理事会、民生月谈、近邻茶馆等自治平台，引导居动参与基层社会治理，得到了有效解决。通过培育发展小区“内生式”社会组织，许多有热心、有特长、有担当的居民自告奋勇，自发组建了平安守护、帮扶救助、文体活动等7大类志愿服务团队，实现了从“被动管理”到“自我服务”的转变。

　　全过程人民离不开全过程法治保障。众人的事情由众人商量，不仅需要畅所欲言、各抒己见，而且需要理性有度、合法依章。街道邀请政府法律顾问和有关职能部门法务专家组建法治保障团队，全程参与公共空间改造、征地拆迁、为民办实事项目等召开的各种研讨会、座谈会、推进会等，及时提供专业指导和法治支撑。

　　街道工委将全过程人民嵌入社区治理，探索自治、法治、德治“三治”融合的基层治理新格局，有助于提高基层治理的合法性、透明性、责任性、法治性、回应性及有效性，从而助力基层善治状态的达成。（袁龙旭）