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衡阳市珠晖区:“里巷管家”赋新能 基层治理注动力

2024-10-16 15:12:33

  衡阳市珠晖区:“里巷管家”赋新能 基层治理注动力“我就是爱管‘闲事儿’,当‘里巷管家’,能为大家服务,我心里高兴。”“我负责的网格内有一户困难户,我们得帮他想想办法。”初冬的湖南省衡阳市珠晖区冶金街道,一个个饱含深情的故事,正在各个社区幸福演绎……

  冶金街道因衡阳有色冶金机械总厂坐落于此而得名,辖3个社区,有“九里一塘”称号,是国企改制所在地,也曾是矛盾纠纷和信访问题的集中地和高发区。近年来,冶金街道开启“里巷管家”社区治理新模式,让居民“自己的事儿自己管、自己想、自己做”,实施“引领家人共治”“引领家风共树”“引领家事共商”“引领家园共建”工程,画好服务居民“同心圆”,打造共建共治共享的城市基层治理新格局。

  每天早上,新风里社区“里巷管家”凌凤娥穿着“衡阳群众”红马甲便开始一天的工作,通过每日巡查、上门入户和发现隐患并及时上报的方式,按照分区严格做好街巷治理工作。

  凌凤娥经常以闲话家常、走访入户、日常巡察、民情恳谈等方式,多渠道广泛收集廉情,了解社区事务管理情况和民生诉求,帮助督促、解决居民群众的“急难愁盼”,让群众操心事、烦心事和揪心事,在第一时间掌握,第一时间反馈,第一时间解决。

  “‘里巷管家’是社区一线的治理力量,必须接地气、立得住。”谈起当初为何想到要建立起“里巷管家”,提升“冶金温度”,冶金街道党工委李继军仍是侃侃而谈,澎湃。

  一边是每个社区仅有6至8名工作人员,面对1.7万余名居民需求人手不够用;一边是传统物业管理模式存在弊端,服务水平与居民期待仍有差距。

  “能不能尝试让居民们参与小区管理,做到民事民议、民事民办、民事民管,实现小区治理的共建、共治、共享?”李继军介绍,基于这样的考虑,社区立即行动,广泛倾听、集中民智,推选出社区内热爱公益的志愿者543人,成立了18支180人的“里巷管家服务队”——着力解决人手不够的问题。

  刚一组队,“里巷管家”便以党建引领为核心,组织动员辖区志愿者,积极投身到社区各项志愿服务当中。在李继军看来,要想成为“里巷管家”,并非简单的事。主要体现在“三定”,即定标准、定条件、定岗位。

  按照“每个里巷管家服务5至15户居民”的原则,从党员、“两代表一委员”、退休干部、有威望的居民骨干中,采取“个人自荐、群众推荐、党组织任命”的方式,把热心公益、遵纪守法、公道正派且群众基础良好的辖区年满18周岁以上具有完全民事行为能力的居民推选进“里巷管家”。并按照“一管四员”的原则明确设立民情廉情信息员、矛盾纠纷调解员、里巷文明劝导员、里巷安全守护员岗位。

  目前,像凌凤娥这样的“里巷管家”,冶金街道就有324名。他们收集社情、开展政策宣传、参与矛盾调解……冶金街道相关负责人介绍,“里巷管家”在日常工作中“化身”政策法规宣传员、民情收集员、志愿活动联络员、风险隐患排查员、矛盾纠纷调解员、文明新风劝导员,里巷里的每一声欢声笑语都体现着“里巷管家”的意义。

  “我是建国里社区的‘里巷管家’,每天我都会在小区里走一走,对待小区内的事情,就像对待自己家内事一样。”说起社区工作,聂启发可是行家里手。在社区的带领下,他认真巡查、及时记录、实时报备,协助关注社区动态,助力整治辖区安全隐患问题。“我们在做的只是一些力所能及的小事,只要社区有需要,我就会贡献自己的力量。看到冶金卫生环境越来越好,邻里矛盾减少,我也是打心里高兴!”

  同为“里巷管家”的陈宇平,讲述了自己的深切感受。陈宇平所在的小区,老人居多,看到一些年纪大的老人,她会主动搀扶,还会主动帮老人拎东西;一些居民家里的下水道堵塞了,她会和志愿者联系及时帮他们处理。

  “里巷管家”上岗至今,累计提供了400余条涉及社会治安、安全生产、城市管理等方面的有效信息,为街道、社区和相关职能部门及时处置问题隐患争取了时间,贡献了积极力量,赢得了居民广泛认可。

  为帮助“里巷管家”找准定位、理解职责,提高社情传达和社区精细化治理方面的能力,冶金街道办事处主任胡红亮介绍,结合不同身份“里巷管家”自身特点,街道明确了“里巷管家”四类职责。即:上传下达职责,传达和宣传上级精神、政策,引导居民积极支持、参与和配合社区事务;了解联系户的生活情况、意愿诉求和好人好事,将相关工作事项及时报告居民小组长或社区党组织196体育最新下载地址。民情收集职责,联系社区困难户、残障人士、独居孤寡老人及特殊群体,提供力所能及的帮助;耐心帮助联系户调解纠纷,充当邻里“和事佬”;发现重大矛盾纠纷,及时向社区反映。凝聚人心职责,向联系户宣讲居民公约、市民公约,推进移风易俗,陈规陋习和不良风气,引导文明新风;引导居民参加文明创建、环境整治,志愿服务等活动,共建和美里巷。服务群众职责,开展安全隐患线索排查,走访、提醒联系户注意安全事项,发现一般安全隐患协助处置,重大安全隐患及时上报社区;负责区域内健身器材、凉亭、草地、场馆等公共资源维护和管理。

  如今,在冶金街道,每天都有这样的“里巷管家”在社区内奔波、忙碌,他们如一盏盏明灯,温暖了居民的心,亦“点亮”了社区微自治体系。

  “上面千条线、下面一根针”是社会治理难题的写照。如何巧用这根“针”,串起千条“线”,考量着制度设计者的智慧。破解服务群众“最后一公里”难题,需在社区治理体制机制长效化上下功夫。

  “如果缺失后续长期维护和管理机制,‘里巷管家’的工作将难以长期保持。”在李继军的推动下,建立起了三种制度,即公示制度,制作“里巷管家公示牌”,将“职责上墙、姓名上墙、电话上墙”,让为民服务和接受社会监督实现“双向奔赴”。社区通过线余件,并对社区无法办理的事项做好沟通解释工作,“掌上监督”智慧平台受到辖区居民的点赞和一致好评。

  巡访制度,推行“巡、访、做、报、记”(即每日巡、经常访、随手做、实时报、及时记)五字工作法,开展宣传社会公德和动员公众参与、劝阻违法不文明行为,收集上报工作情况,反馈各类问题。今年来共开展了15次屋场恳谈会,共同商议社区健康管理服务站、工人食堂筹建等民生实事微项目,共收集民情144条,实现居民“微心愿”127件。激励制度,采取日常积分管理和年度考评表彰相结合的方式,对“里巷管家”履职尽责情况进行全面考核评价,并予以表彰,激发“里巷管家”的主人翁意识和内生动力,提升社区“颜值”和丰富社区“内涵”。

  沐浴着冬日阳光,行走在冶金街道各小区,处处洋溢着幸福生活的美好气息。“里巷管家”进门入户,宣传惠民政策,为群众答疑解惑;行道树绿意盎然,居民在其间漫步或唠家常;冶金花园和服务中心里,群众喜闻乐见的节目接连上演,便捷高效的社区服务让居民舒心生活……(唐兰荣)

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